凤凰彩票 > 长治市安全教育平台 >

长治市以8种模式破解中小微企业安全监管难题

发布日期:2018-11-12 17:53来源:未知

  近年来,长治市安全生产形势呈现总体平稳向好态势,但随着经济转型、体制改革、社会变革的深入推进,全市安全生产工作的任务和重点悄然发生变化,出现了许多新情况、新特点。全市涉及安全风险的中小微企业达1757家,中小微企业数量多、人员素质低、安全管理水平不高的问题更加凸显、政府监管力量明显不足,全市安全生产总体水平亟待提升。

  中小微企业自主管理能力不足,政府监管力量不足,困局如何破解?近日,市政府安委办、市安监局出台了《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出,要积极搭建安全生产社会化服务平台,定期牵头、牵线组织当地企业与服务机构供需见面,开展技术服务合作,实现服务需求和供给资源的共享对接;积极引导、鼓励、支持规模小、安全基础薄弱的中小微企业主动寻求专业服务,落实安全生产法定责任和义务。

  全市积极推进安全生产社会化服务向纵深发展,积极探索安全生产社会化服务新路,推出了托管服务、菜单服务、专项服务、校企合作、园区服务等8种社会化服务模式,对于破解和弥补中小微企业安全生产自主管理能力不足、政府监管力量不足的问题大有裨益。日前,在市政府安委办举办的“企业安全生产社会化服务签约仪式”上,省政府安委办副主任、省安监局副局长王天庆表示,长治市在全省首家举办了社会化技术服务集中签约活动,具有前瞻性、开创性、指导性,瞄准痛点,对症下药,弥补短板,在全省带了好头、做了表率、立了标杆。据悉,在此次签约仪式上,长治市123家中小微企业与省内14家安全生产技术服务机构签订了安全生产技术服务合同,此举对于在全市全面推行安全生产社会化服务,引导社会各方力量共同参与安全治理必将起到重要作用。

  8种社会化服务模式及具体内容为:托管服务型,承接企业日常安全生产管理工作,重点指导企业建立健全安全管理制度、开展安全生产隐患排查、对从业人员进行教育培训和开展标准化建设等;菜单服务型,企业根据需要列举服务项目清单,与第三方服务机构平等协商,确定若干项工作开展订单服务;专项服务型,企业与第三方服务机构就某一单项业务开展服务合作;政府、中介、企业三方协作型,政府与监管企业、中介机构根据三方安全生产工作共同需要,就某一时期政府倡导和推进的某些重点工作任务,按照政府引导监督、企业组织实施、中介指导服务的原则,开展服务合作;校企合作型,职业学校、安全生产培训机构与企业就企业安全管理人员、一线员工安全知识和技能培训,以及实操培训等进行合作;园区服务型,工业园区、经开区管委会与第三方服务机构就园区风险辨识与分级管控、园区安全管理体系建设、应急体系建设和园区内企业安全管理服务等事项开展技术合作;行业指导型,行业协会与第三方服务机构就该行业安全生产统一指导服务、行业安全管理自律体系建设等开展技术合作;长期战略合作型,第三方服务机构为企业长期提供安全技术专家支持,帮助制定企业安全发展规划,为完成安全生产“三同时”项目提供服务,开展企业安全生产监测评价。以上8种为中小微企业提供安全生产社会化服务模式在全省属首创。

  据了解,全市涉及安全风险的中小微企业达1757家。为提高全市中小微企业安全生产管理整体水平,长治市创新思路、进一步加强安全生产领域改革办法,努力破解安全生产监督管理中的难题,还依据国家和行业标准,结合中小微企业的特点,制定了《中小微企业安全生产管理基础要求(试行)》,从目标职责、安全生产投入、制度化管理、教育培训等8个方面提出了详细明确的要求。在具体实施中,各级安全监管部门、行业主管部门对企业实行百分制考核。其中,现场管理45分,占总分45%。合格企业得分应在60分以上,同时现场管理得分率在75%(34分)以上。对安全生产管理不合格的企业,要列为重点监管对象,列入县级年度安全生产行政执法计划重点检查企业名单,多措并举推进全市安全生产形势持续稳定好转。

长治市安全教育平台